蘇工信綜合〔2019〕426號(hào)

各設(shè)區(qū)市、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)省委、省政府制造強(qiáng)省和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)決策部署，有效發(fā)揮省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力，補(bǔ)齊發(fā)展短板，培育一批具有國(guó)際影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群，根據(jù)《江蘇省省級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2014〕38號(hào)），現(xiàn)制定發(fā)布《2019年度省級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南》（見附件，以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目指南》），并就項(xiàng)目組織申報(bào)事項(xiàng)通知如下：

一、支持重點(diǎn)

（一）技術(shù)改造升級(jí)。支持企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，推動(dòng)制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化改造升級(jí)，加強(qiáng)重大技術(shù)裝備補(bǔ)短板，提升安全生產(chǎn)水平和質(zhì)量發(fā)展水平。

（二）自主創(chuàng)新能力提升。支持制造業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)（設(shè)備）攻關(guān)，促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，顯著提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

（三）行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育。支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿，實(shí)施兼并重組，專注細(xì)分領(lǐng)域，培育一批技術(shù)、規(guī)模、品牌達(dá)到世界一流的領(lǐng)軍企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專精特新小巨人企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)根植力和影響力。

（四）信息化與產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。培育一批兩化融合、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)信息安全解決方案供應(yīng)商，支持一批智慧江蘇及中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（基地），加快形成與江蘇制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的信息化與產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

二、申報(bào)主體

省級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金）項(xiàng)目申報(bào)主體必須滿足的基本條件：

（一）在江蘇省境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立的法人資格且正常經(jīng)營(yíng)1年以上（截止到2019年7月31日）；

（二）具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和制度；

（三）符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益良好，項(xiàng)目實(shí)施在江蘇省境內(nèi)；

（四）誠(chéng)信守法，無嚴(yán)重失信行為；

（五）《項(xiàng)目指南》明確的具體申報(bào)條件。

三、申報(bào)事項(xiàng)

（一）按屬地化申報(bào)。申報(bào)主體向項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市、縣（市）工信部門、財(cái)政部門申報(bào)項(xiàng)目，按要求提供項(xiàng)目申報(bào)材料。省屬企業(yè)或單位須經(jīng)其主管單位（省授權(quán)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司）審核蓋章后，行文向省工信廳、省財(cái)政廳直接申報(bào)。采取招標(biāo)方式的，投標(biāo)人也應(yīng)按屬地原則，報(bào)當(dāng)?shù)毓ば挪块T、財(cái)政部門審核推薦。

（二）實(shí)行電子申報(bào)。為落實(shí)省委、省政府“基層減負(fù)年”部署要求，企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目采取電子化網(wǎng)上申報(bào)。申報(bào)主體登錄江蘇省工信系統(tǒng)大數(shù)據(jù)支撐服務(wù)平臺(tái)“專項(xiàng)資金申報(bào)管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://221.181.145.5:8090/cjpt），注冊(cè)成功后，線上填報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)表、信用承諾書、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書（事前支持類項(xiàng)目）以及上傳審計(jì)報(bào)告（附有二維碼）等相關(guān)附件材料。推薦采用電子簽名、簽章，因特殊原因無法申請(qǐng)電子簽名、簽章的企業(yè)，應(yīng)線下將相關(guān)材料簽字蓋章后掃描上傳至專項(xiàng)資金申報(bào)管理系統(tǒng)。

（三）審核推薦上報(bào)。各設(shè)區(qū)市、縣（市）工信部門會(huì)同財(cái)政部門，通過電子政務(wù)外網(wǎng)（網(wǎng)址：http://172.23.12.6/jsjxw）審核項(xiàng)目材料，未經(jīng)審核通過的網(wǎng)絡(luò)申報(bào)材料，省不予受理。對(duì)審核通過的項(xiàng)目，由各地工信部門會(huì)同財(cái)政部門聯(lián)合行文上報(bào)（請(qǐng)示件紙質(zhì)2份，報(bào)省工信廳、省財(cái)政廳各1份），并附申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)生成的推薦項(xiàng)目匯總表（加蓋單位公章）?？h（市）申報(bào)材料在報(bào)省的同時(shí)抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市工信部門。

（四）申報(bào)數(shù)量。每個(gè)申報(bào)主體原則上只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目（省級(jí)以上授牌認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目除外）。本年度已獲得中央和省級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得再申請(qǐng)支持；已承擔(dān)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金但尚未完成的，本年度不得再申報(bào)指南中同類別項(xiàng)目。重大技術(shù)改造項(xiàng)目，每個(gè)設(shè)區(qū)市（含所轄縣、市）限報(bào)3個(gè)。對(duì)2018年國(guó)家促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)、省促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展成效明顯地區(qū)的項(xiàng)目，在同等情況下予以傾斜。

（五）規(guī)上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、企業(yè)上云和兩化融合貫標(biāo)項(xiàng)目直接切塊到各設(shè)區(qū)市、縣（市），由各地工信部門會(huì)同財(cái)政部門按照指南要求確定具體項(xiàng)目，安排支持資金，報(bào)省工信廳和省財(cái)政廳備案。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)、智慧江蘇公共服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)信息安全保障體系建設(shè)等實(shí)行公開招標(biāo)遴選的項(xiàng)目，有關(guān)信息及要求詳見江蘇省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（www. jszbtb .com）。

四、工作要求

（一）精準(zhǔn)遴選項(xiàng)目。各地工信部門會(huì)同財(cái)政部門深入基層開展調(diào)研，加大財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)政策宣傳力度，認(rèn)真梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈短板、標(biāo)志性重大項(xiàng)目，組織推薦一批技術(shù)水平高、對(duì)先進(jìn)制造業(yè)集群培育有顯著促進(jìn)作用、對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有帶動(dòng)作用的好項(xiàng)目，提高資金支持集中度，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

（二）壓實(shí)主體責(zé)任。申報(bào)主體對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位有假項(xiàng)目、假發(fā)票、假審計(jì)報(bào)告、聯(lián)合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為，一票否決，記入“黑名單”，3年內(nèi)不得申報(bào)省級(jí)專項(xiàng)資金。

（三）嚴(yán)格審核把關(guān)。各地工信部門按照職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)審核等管理規(guī)定，重點(diǎn)審查申報(bào)主體經(jīng)營(yíng)情況、申報(bào)材料是否完整齊全真實(shí)有效、是否符合申報(bào)條件等；按照《省級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理操作流程（試行）》（蘇經(jīng)信綜合〔2018〕646號(hào)）要求，開展項(xiàng)目真實(shí)性隨機(jī)抽查，重點(diǎn)核查項(xiàng)目手續(xù)是否完備、已投入資金是否真實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與實(shí)際是否相符等。各地財(cái)政部門按要求做好本地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目的形式審查。

（四）加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。申報(bào)單位主動(dòng)承諾接受省工信廳專項(xiàng)資金在線監(jiān)管，主動(dòng)配合省工信廳對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)信息的采集分析。收到省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支持資金，應(yīng)專款專用、專賬核算，并于15個(gè)工作日內(nèi)將收款證明（銀行對(duì)賬單）上傳專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)。對(duì)事前支持類項(xiàng)目，省工信廳與申報(bào)主體、所在地工信部門簽訂《項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》。事前、分批支持的項(xiàng)目實(shí)施單位每半年報(bào)送一次項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況，事前一次性支持項(xiàng)目每年度報(bào)送一次項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況，省、市、縣三級(jí)工信部門按照職責(zé)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。

（五）及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。事前支持類項(xiàng)目到期后，項(xiàng)目實(shí)施單位要在1個(gè)月內(nèi)向所在地工信部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，地方工信部門收到驗(yàn)收申請(qǐng)后1個(gè)月內(nèi)組織完成驗(yàn)收，重點(diǎn)驗(yàn)收《項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)完成情況和資金使用情況，并將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)省工信廳審核。對(duì)于擅自調(diào)整、無故延期或拖期嚴(yán)重的項(xiàng)目，將酌情調(diào)減后補(bǔ)助資金額度或收回已安排資金。

（六）加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)。設(shè)區(qū)市、縣（市）財(cái)政部門、工信部門按照績(jī)效評(píng)價(jià)管理要求，對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。2018年度專項(xiàng)資金使用情況及項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效請(qǐng)于10月31日前書面報(bào)省工信廳和省財(cái)政廳。

本年度項(xiàng)目資金企業(yè)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)截止時(shí)間為2019年8月26日，各地工信部門網(wǎng)上審核推薦、書面匯總上報(bào)截止時(shí)間為2019年9月9日。其中，省級(jí)以上授牌獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目請(qǐng)于8月5日前申報(bào)。逾期均不予受理。

各類項(xiàng)目申報(bào)具體要求、后續(xù)監(jiān)管上傳內(nèi)容，詳見省工信廳網(wǎng)站和專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)。項(xiàng)目申報(bào)期間，廳機(jī)關(guān)紀(jì)委將全程監(jiān)督。

聯(lián)系單位及電話：

省工信廳綜合規(guī)劃處  025-69652845/69652837

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)咨詢電話    025-69652990

省紀(jì)委監(jiān)委派駐省工信廳紀(jì)檢監(jiān)察組  025-69652843

省工信廳機(jī)關(guān)紀(jì)委  025-69652802

附件：2019年度省級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南.docx

                                 江蘇省工業(yè)和信息化廳   江蘇省財(cái)政廳
                                     2019年7月18日

附：省工業(yè)和信息化廳 省財(cái)政廳關(guān)于組織2019年度省級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)的通知.doc

    各類項(xiàng)目申報(bào)具體要求等.zip