蘇工信綜合〔2019〕426號

各設(shè)區(qū)市、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門、財政局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實省委、省政府制造強省和網(wǎng)絡(luò)強省建設(shè)決策部署，有效發(fā)揮省級財政專項資金引導作用，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力，補齊發(fā)展短板，培育一批具有國際影響力的先進制造業(yè)集群，根據(jù)《江蘇省省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理辦法》（蘇財規(guī)〔2014〕38號），現(xiàn)制定發(fā)布《2019年度省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目指南》（見附件，以下簡稱《項目指南》），并就項目組織申報事項通知如下：

一、支持重點

（一）技術(shù)改造升級。支持企業(yè)運用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，推動制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化改造升級，加強重大技術(shù)裝備補短板，提升安全生產(chǎn)水平和質(zhì)量發(fā)展水平。

（二）自主創(chuàng)新能力提升。支持制造業(yè)新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，強化關(guān)鍵核心技術(shù)（設(shè)備）攻關(guān)，促進新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，顯著提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

（三）行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育。支持企業(yè)爭創(chuàng)標桿，實施兼并重組，專注細分領(lǐng)域，培育一批技術(shù)、規(guī)模、品牌達到世界一流的領(lǐng)軍企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專精特新小巨人企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)根植力和影響力。

（四）信息化與產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。培育一批兩化融合、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)信息安全解決方案供應(yīng)商，支持一批智慧江蘇及中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（基地），加快形成與江蘇制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的信息化與產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

二、申報主體

省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金（以下簡稱省級財政專項資金）項目申報主體必須滿足的基本條件：

（一）在江蘇省境內(nèi)注冊，具有獨立的法人資格且正常經(jīng)營1年以上（截止到2019年7月31日）；

（二）具有健全的財務(wù)管理機構(gòu)和制度；

（三）符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策，社會效益和經(jīng)濟效益良好，項目實施在江蘇省境內(nèi)；

（四）誠信守法，無嚴重失信行為；

（五）《項目指南》明確的具體申報條件。

三、申報事項

（一）按屬地化申報。申報主體向項目所在地設(shè)區(qū)市、縣（市）工信部門、財政部門申報項目，按要求提供項目申報材料。省屬企業(yè)或單位須經(jīng)其主管單位（省授權(quán)的資產(chǎn)經(jīng)營公司）審核蓋章后，行文向省工信廳、省財政廳直接申報。采取招標方式的，投標人也應(yīng)按屬地原則，報當?shù)毓ば挪块T、財政部門審核推薦。

（二）實行電子申報。為落實省委、省政府“基層減負年”部署要求，企業(yè)申報項目采取電子化網(wǎng)上申報。申報主體登錄江蘇省工信系統(tǒng)大數(shù)據(jù)支撐服務(wù)平臺“專項資金申報管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://221.181.145.5:8090/cjpt），注冊成功后，線上填報項目申請表、信用承諾書、項目計劃任務(wù)書（事前支持類項目）以及上傳審計報告（附有二維碼）等相關(guān)附件材料。推薦采用電子簽名、簽章，因特殊原因無法申請電子簽名、簽章的企業(yè)，應(yīng)線下將相關(guān)材料簽字蓋章后掃描上傳至專項資金申報管理系統(tǒng)。

（三）審核推薦上報。各設(shè)區(qū)市、縣（市）工信部門會同財政部門，通過電子政務(wù)外網(wǎng)（網(wǎng)址：http://172.23.12.6/jsjxw）審核項目材料，未經(jīng)審核通過的網(wǎng)絡(luò)申報材料，省不予受理。對審核通過的項目，由各地工信部門會同財政部門聯(lián)合行文上報（請示件紙質(zhì)2份，報省工信廳、省財政廳各1份），并附申報系統(tǒng)自動生成的推薦項目匯總表（加蓋單位公章）。縣（市）申報材料在報省的同時抄報所在設(shè)區(qū)市工信部門。

（四）申報數(shù)量。每個申報主體原則上只能申報1個項目（省級以上授牌認定獎勵類項目除外）。本年度已獲得中央和省級財政資金支持的項目，不得再申請支持；已承擔省級財政專項資金但尚未完成的，本年度不得再申報指南中同類別項目。重大技術(shù)改造項目，每個設(shè)區(qū)市（含所轄縣、市）限報3個。對2018年國家促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級、省促進制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展成效明顯地區(qū)的項目，在同等情況下予以傾斜。

（五）規(guī)上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造綜合獎補、企業(yè)上云和兩化融合貫標項目直接切塊到各設(shè)區(qū)市、縣（市），由各地工信部門會同財政部門按照指南要求確定具體項目，安排支持資金，報省工信廳和省財政廳備案。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀服務(wù)機構(gòu)、智慧江蘇公共服務(wù)平臺、工業(yè)信息安全保障體系建設(shè)等實行公開招標遴選的項目，有關(guān)信息及要求詳見江蘇省招標投標公共服務(wù)平臺（www. jszbtb .com）。

四、工作要求

（一）精準遴選項目。各地工信部門會同財政部門深入基層開展調(diào)研，加大財政資金項目申報政策宣傳力度，認真梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈短板、標志性重大項目，組織推薦一批技術(shù)水平高、對先進制造業(yè)集群培育有顯著促進作用、對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有帶動作用的好項目，提高資金支持集中度，增強企業(yè)獲得感。

（二）壓實主體責任。申報主體對申報材料的真實性、準確性和完整性負責。發(fā)現(xiàn)申報單位有假項目、假發(fā)票、假審計報告、聯(lián)合社會中介機構(gòu)包裝項目等弄虛作假行為，一票否決，記入“黑名單”，3年內(nèi)不得申報省級專項資金。

（三）嚴格審核把關(guān)。各地工信部門按照職責，嚴格執(zhí)行項目申報審核等管理規(guī)定，重點審查申報主體經(jīng)營情況、申報材料是否完整齊全真實有效、是否符合申報條件等；按照《省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目管理操作流程（試行）》（蘇經(jīng)信綜合〔2018〕646號）要求，開展項目真實性隨機抽查，重點核查項目手續(xù)是否完備、已投入資金是否真實、項目建設(shè)內(nèi)容與實際是否相符等。各地財政部門按要求做好本地區(qū)申報項目的形式審查。

（四）加強后續(xù)監(jiān)管。申報單位主動承諾接受省工信廳專項資金在線監(jiān)管，主動配合省工信廳對企業(yè)數(shù)據(jù)信息的采集分析。收到省級財政專項支持資金，應(yīng)?？顚Ｓ谩Ｙ~核算，并于15個工作日內(nèi)將收款證明（銀行對賬單）上傳專項資金管理系統(tǒng)。對事前支持類項目，省工信廳與申報主體、所在地工信部門簽訂《項目計劃任務(wù)書》。事前、分批支持的項目實施單位每半年報送一次項目進展情況和資金使用情況，事前一次性支持項目每年度報送一次項目進展情況和資金使用情況，省、市、縣三級工信部門按照職責進行跟蹤監(jiān)管。

（五）及時組織項目驗收。事前支持類項目到期后，項目實施單位要在1個月內(nèi)向所在地工信部門提出驗收申請，地方工信部門收到驗收申請后1個月內(nèi)組織完成驗收，重點驗收《項目計劃任務(wù)書》規(guī)定的目標任務(wù)完成情況和資金使用情況，并將驗收報告報省工信廳審核。對于擅自調(diào)整、無故延期或拖期嚴重的項目，將酌情調(diào)減后補助資金額度或收回已安排資金。

（六）加強績效評價。設(shè)區(qū)市、縣（市）財政部門、工信部門按照績效評價管理要求，對本地區(qū)專項資金使用情況進行績效評價。2018年度專項資金使用情況及項目實施績效請于10月31日前書面報省工信廳和省財政廳。

本年度項目資金企業(yè)網(wǎng)絡(luò)申報截止時間為2019年8月26日，各地工信部門網(wǎng)上審核推薦、書面匯總上報截止時間為2019年9月9日。其中，省級以上授牌獎勵類項目請于8月5日前申報。逾期均不予受理。

各類項目申報具體要求、后續(xù)監(jiān)管上傳內(nèi)容，詳見省工信廳網(wǎng)站和專項資金管理系統(tǒng)。項目申報期間，廳機關(guān)紀委將全程監(jiān)督。

聯(lián)系單位及電話：

省工信廳綜合規(guī)劃處  025-69652845/69652837

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)咨詢電話    025-69652990

省紀委監(jiān)委派駐省工信廳紀檢監(jiān)察組  025-69652843

省工信廳機關(guān)紀委  025-69652802

附件：2019年度省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目指南.docx

                                 江蘇省工業(yè)和信息化廳   江蘇省財政廳
                                     2019年7月18日

附：省工業(yè)和信息化廳 省財政廳關(guān)于組織2019年度省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目申報的通知.doc

    各類項目申報具體要求等.zip